2021年5月，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自定題、親自部署、親自推動(dòng)，賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的光榮使命。3年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，浙江深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述和考察浙江時(shí)的重要講話(huà)精神，對標《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》和《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區實(shí)施方案（2021—2025年）》明確的目標任務(wù)，聚焦國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來(lái)所向，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，加快探索有利于促進(jìn)共同富裕的制度機制，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)示范區建設，努力為全國層面推動(dòng)共同富裕提供浙江素材。

干在實(shí)處、走在前列，“八八戰略”指引浙江開(kāi)啟了在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的先行探索

20多年前，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志以遠見(jiàn)卓識作出“八八戰略”重大決策部署，引領(lǐng)浙江率先破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)浙江成為全國城鄉差距相對較小、發(fā)展比較均衡協(xié)調的省份。浙江堅持一張藍圖繪到底、一任接著(zhù)一任干，深入推動(dòng)“八八戰略”走深走實(shí)，按照黨中央部署要求，系統謀劃浙江實(shí)踐，勇闖新路、破難開(kāi)路、務(wù)實(shí)探路，積極探索在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕之路，取得了明顯階段性成效。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續向好。自覺(jué)扛起“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”責任擔當，統籌推進(jìn)三個(gè)“一號工程”，全面加強“三支隊伍”建設，大力實(shí)施“十項重大工程”，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢良好，2023年全省生產(chǎn)總值增長(cháng)6%，經(jīng)濟總量邁上8萬(wàn)億元新臺階。

“三大差距”持續縮小。堅持城鄉融合、陸海統籌、山?；?，唱響杭甬“雙城記”，迭代完善“山海協(xié)作”工程，持續深化“千萬(wàn)工程”和強村富民集成改革，加快推進(jìn)“擴中”“提低”改革，省域一體化發(fā)展格局加快構建。2023年，全省城鄉居民人均可支配收入倍差為1.86，地區人均可支配收入最高最低倍差為1.56，農村居民人均可支配收入首次突破4萬(wàn)元大關(guān)。

公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享持續加強。聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，不斷健全為民辦實(shí)事長(cháng)效機制，加快打造“15分鐘公共服務(wù)圈”，基本公共服務(wù)均等化實(shí)現度超過(guò)98%，群眾精神文化生活不斷豐富，文明和諧美好家園加快打造。

共同富裕理念共識持續提升。加強共同富裕理論內涵和核心要義的研究、闡釋和宣傳，全社會(huì )共建共治共享、“創(chuàng )新致富、勤勞致富、先富幫后富”等理念深入人心，人民群眾對共同富裕的理解越來(lái)越深刻，全社會(huì )扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的氛圍更為濃厚。

體制機制創(chuàng )新持續深化。部省聯(lián)動(dòng)、大成集智、爭先創(chuàng )優(yōu)等機制作用充分發(fā)揮，示范區建設目標體系、工作體系、政策體系、評價(jià)體系不斷完善，圍繞突出難題、重大課題、時(shí)代新題、共性命題全力攻堅，謀劃牽一發(fā)而動(dòng)全身的抓手，探索破局之道、破題之策、破難之招，“共富工坊”“兩進(jìn)兩回”等典型經(jīng)驗向全國推廣。

這些成績(jì)的取得，根本在于習近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，也離不開(kāi)“八八戰略”確立的省域層面率先探索高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的光明大道。在示范區建設的生動(dòng)實(shí)踐中，我們更加深刻領(lǐng)悟到習近平總書(shū)記的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當、深厚人民情懷，更加深刻領(lǐng)悟到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力，更加堅定沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的路子走下去的信心和決心。

學(xué)深悟透、對標對表，牢牢把握新征程上在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的根本遵循

全體人民共同富裕是中國式現代化的本質(zhì)特征。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞共同富裕作出一系列重要論述，強調“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。去年9月，習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)要求浙江“在推進(jìn)共同富裕中先行示范”，為高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區提供了科學(xué)指引。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述和考察浙江時(shí)的重要講話(huà)精神，深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，把準把牢戰略方向、目標和原則，努力完成好示范區建設各項任務(wù)。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于“我們必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理”“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位”等重要論述精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展上下更大功夫，強力推進(jìn)創(chuàng )新深化、改革攻堅、開(kāi)放提升，堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基石。

牢牢把握改革開(kāi)放這個(gè)重要法寶。學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于“通過(guò)合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”“構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”等重要論述精神，更加注重系統集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，用創(chuàng )新的思路、改革的辦法、破難的實(shí)招應對前進(jìn)路上的困難和挑戰，著(zhù)力構建推動(dòng)共同富裕的體制機制。

牢牢把握縮小“三大差距”主攻方向。學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于“要把縮小城鄉差距、地區差距、收入差距作為主攻方向”等重要論述精神，堅持對標對表、聚焦聚力，以謀劃牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大舉措為抓手，不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性。

牢牢把握可感可及檢驗標準。學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于“讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”等重要論述精神，堅持人民至上，堅持盡力而為、量力而行，堅持共建共治共享，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使共同富?？吹靡?jiàn)、摸得著(zhù)、真實(shí)可感。

牢牢把握穩扎穩打實(shí)踐要求。學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于“要實(shí)事求是、步步為營(yíng)、穩扎穩打，一定不要有標新立異、好大喜功、‘放衛星’、作秀出彩的思想”“一定要放低身段來(lái)干這件事”等重要論述精神，始終沿著(zhù)正確方向和道路前進(jìn)，腳踏實(shí)地、接續奮斗，鍥而不舍、久久為功，一步一個(gè)腳印走向共同富裕。

勇扛使命、勇立潮頭，著(zhù)力推動(dòng)更充分、更先進(jìn)、更全面、更高質(zhì)量、更可持續發(fā)展

新征程上，浙江將緊扣“勇當先行者、譜寫(xiě)新篇章”新定位新使命，持續推動(dòng)“八八戰略”走深走實(shí)，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷做大共同富裕“蛋糕”，努力實(shí)現科技創(chuàng )新、現代化產(chǎn)業(yè)體系、開(kāi)放型經(jīng)濟等“再突破”，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、文化繁榮、安全發(fā)展等“再提升”，實(shí)現綜合實(shí)力和人民生活水平“再上臺階”，以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造高品質(zhì)生活，以扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的先行實(shí)踐生動(dòng)展示中國式現代化的美好圖景。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著(zhù)力形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。聚焦破解高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎關(guān)鍵期創(chuàng )新支撐不足這一新的“成長(cháng)煩惱”，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。不斷增強高質(zhì)量科技創(chuàng )新成果供給，推動(dòng)“315”科技創(chuàng )新體系與“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群深度融合，前瞻布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構建以數智經(jīng)濟為核心的現代化產(chǎn)業(yè)體系。健全教育科技人才一體推進(jìn)機制，探索“平臺+學(xué)科+人才+產(chǎn)業(yè)”模式，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境升級版，激勵引導企業(yè)加大自主創(chuàng )新力度、實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，持續擦亮浙商這塊“金字招牌”。

全面加強“三支隊伍”建設，著(zhù)力強化高質(zhì)量發(fā)展新支撐。聚焦補齊人才短缺這一“最大短板”，深化實(shí)施人才強省戰略，讓人才“關(guān)鍵變量”轉化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。全面加強高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng )新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養勞動(dòng)者隊伍“三支隊伍”建設，以“大人才觀(guān)”廣開(kāi)育才、引才、聚才、識才、用才、護才之路，大力實(shí)施戰略人才引育、省域技能型社會(huì )建設、現代“新農人”培育等行動(dòng)，打造勇創(chuàng )新敢爭先、能擔當善作為的中國式現代化建設者大軍，形成“浙江成就人才、人才成就浙江”的良性互動(dòng)。

推動(dòng)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，著(zhù)力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。聚焦就業(yè)這一持續增收的重要途徑，著(zhù)力提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過(guò)程。穩定和擴大就業(yè)容量，健全“人人有事做、家家有收入”的高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng )業(yè)體系，完善青年群體等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。加快構建普惠性人力資本提升機制，實(shí)施人力資源服務(wù)增值化改革，著(zhù)力暢通人的成長(cháng)成才通道，努力創(chuàng )造更多勤勞致富的機會(huì )，充分激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富活力。

深化陸海統籌山海聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。聚焦持續縮小區域發(fā)展差距，堅持一盤(pán)棋，全面融入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，完善省域一體化發(fā)展格局。加快建設世界級大灣區，集中布局高能級平臺、高端產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)性項目，聯(lián)動(dòng)溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶、金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開(kāi)放大通道建設，著(zhù)力塑造引領(lǐng)未來(lái)的新增長(cháng)極。打造杭甬“雙城記”升級版，支持溫州提升全省第三極功能，增強區域輻射帶動(dòng)能力。實(shí)施海洋經(jīng)濟倍增行動(dòng)，完善山區海島縣精準扶持機制，創(chuàng )新“一縣一方案”，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，以“山海協(xié)作”升級版牽引山區海島縣高質(zhì)量發(fā)展。

完善城鄉融合發(fā)展體制機制，著(zhù)力開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新通道。聚焦持續縮小城鄉發(fā)展差距，統籌新型工業(yè)化、新型城鎮化和鄉村全面振興，努力破除城鄉二元體制機制壁壘，促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng)。以深化“千萬(wàn)工程”為牽引，以土地綜合整治為突破口促進(jìn)共同富?，F代化基本單元建設，深化強村富民集成改革，探索閑置宅基地和閑置農房激活改革，多渠道增加農民財產(chǎn)性收入，加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉和美”新畫(huà)卷。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，不斷提高縣城綜合承載能力，讓城鄉居民共享現代化都市圈的幸福生活。

突出共建共治共享，著(zhù)力打造高品質(zhì)生活新名片。聚焦形成高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活的良性循環(huán)，著(zhù)力構建黨建引領(lǐng)的共建共治共享共富新格局。切實(shí)加強黨的全面領(lǐng)導，提升領(lǐng)導干部推動(dòng)現代化建設和共同富裕的能力，以正確政績(jì)觀(guān)推動(dòng)實(shí)現共同富裕目標。深化公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，擴大全生命周期優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，深化基本公共服務(wù)一體化改革。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，深化“大綜合一體化”行政執法改革，健全“自治法治德治智治”治理格局。加強文化建設、文明實(shí)踐，健全先富帶后富機制，讓每個(gè)人都能通過(guò)努力提升自我、獲得回報、創(chuàng )造價(jià)值，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。

（作者為中共浙江省委書(shū)記）

《 人民日報 》（ 2024年08月02日 09 版）